I rider e i lavoratori della gig economy hanno diritto a una retribuzione minima oraria, al riconoscimento dell’infortunio sul lavoro, alla copertura assicurativa e al diritto di iscriversi a un sindacato. In Italia la legge 128 del 2019 e il successivo decreto del 2021 hanno stabilito che i ciclofattorini non possono essere considerati semplici lavoratori autonomi quando operano in modo eterodiretto dalle piattaforme, garantendo loro alcuni diritti tipici del rapporto di lavoro subordinato.
La nascita della gig economy in Italia
Il fenomeno dei rider è esploso intorno al 2015 con l’arrivo delle prime piattaforme di consegna a domicilio. In pochi anni migliaia di giovani, studenti e migranti hanno iniziato a lavorare come fattorini in bicicletta o scooter per consegnare pasti caldi in città come Milano, Roma, Torino e Napoli. Le aziende promettevano flessibilità e guadagni rapidi, ma ben presto sono emerse criticità legate a pagamenti bassi, mancanza di tutele e ritmi di lavoro intensi.
Le prime proteste organizzate hanno portato alla luce le condizioni di precarietà: assenza di ferie, malattia e contributi previdenziali, oltre a algoritmi che assegnavano le consegne in modo opaco. Molti rider si sono organizzati in collettivi e sindacati di base, chiedendo un cambiamento normativo. Il dibattito pubblico ha coinvolto anche le istituzioni, fino all’intervento del legislatore.
Oggi il settore conta decine di migliaia di lavoratori attivi, soprattutto nelle grandi città. La pandemia ha ulteriormente aumentato la domanda di consegne a domicilio, rendendo ancora più visibile il ruolo essenziale svolto da questi lavoratori. Tuttavia, la natura della gig economy continua a creare tensioni tra l’esigenza di flessibilità delle piattaforme e la necessità di proteggere chi lavora.
Le sentenze dei tribunali hanno progressivamente riconosciuto l’eterodirezione delle piattaforme, aprendo la strada a una regolamentazione più stringente. Questo percorso ha influenzato anche altri settori della gig economy, come i driver di servizi di trasporto passeggeri.
La legge 128/2019 e il decreto del 2021
La legge 128 del 2019 rappresenta il primo intervento organico del legislatore italiano sul lavoro dei rider. Il testo ha introdotto il principio secondo cui i lavoratori che utilizzano piattaforme digitali per consegnare beni all’interno di un’area urbana devono essere considerati lavoratori subordinati quando ricorrono determinate condizioni di eterodirezione.
Tra le novità più importanti vi è l’obbligo per le piattaforme di garantire una retribuzione minima oraria, il diritto al riposo e la copertura assicurativa contro gli infortuni. La legge ha inoltre stabilito che i rider hanno diritto a un compenso aggiuntivo per le consegne effettuate in condizioni meteorologiche avverse o in fasce orarie notturne.
Nel 2021 è stato emanato un decreto attuativo che ha ulteriormente specificato le modalità di applicazione di questi diritti. Il provvedimento ha definito criteri più precisi per distinguere il lavoro autonomo dal lavoro subordinato nel contesto delle piattaforme digitali, introducendo anche l’obbligo di trasparenza sugli algoritmi utilizzati per assegnare le consegne e calcolare i compensi.
Queste norme hanno rappresentato un passo avanti significativo rispetto alla situazione precedente, in cui i rider erano spesso inquadrati come lavoratori autonomi senza alcuna tutela. Tuttavia, molte associazioni di rider sostengono che l’applicazione pratica delle norme sia ancora parziale e che persistano forme di elusione da parte di alcune piattaforme.
Retribuzione, orario di lavoro e sicurezza
Secondo le norme attuali, i rider devono ricevere una paga base oraria integrata da una componente variabile legata al numero di consegne. Le piattaforme sono tenute a fornire un’assicurazione contro gli infortuni sia durante le consegne sia nel tragitto verso il luogo di ritiro. In caso di incidente sul lavoro, il rider ha diritto alle prestazioni INAIL come qualunque altro lavoratore.
L’orario di lavoro resta uno dei punti più controversi. Sebbene la legge riconosca il diritto al riposo, la gestione tramite app rende difficile tracciare con precisione le ore effettivamente lavorate. Molti rider cumulano più piattaforme per raggiungere un reddito dignitoso, con il rischio di superare i limiti di orario e di affaticamento.
Sul fronte della sicurezza, le piattaforme sono obbligate a fornire dispositivi di protezione individuale e a formare i lavoratori sui rischi stradali. Tuttavia, le critiche riguardano soprattutto l’assenza di un vero controllo sul rispetto di queste norme e sulla qualità dei mezzi utilizzati, in particolare per chi consegna in scooter o bicicletta.
Le statistiche sugli incidenti stradali che coinvolgono rider evidenziano un rischio maggiore rispetto ad altri lavoratori della mobilità. Questo ha spinto alcune città a introdurre misure locali, come corsie preferenziali o punti di sosta dedicati, anche se il quadro nazionale resta frammentato.
Il ruolo dei sindacati e la contrattazione collettiva
I sindacati tradizionali e quelli di base hanno giocato un ruolo decisivo nel portare all’attenzione pubblica le condizioni dei rider. Dopo anni di mobilitazioni, alcune sigle hanno firmato accordi collettivi con le maggiori piattaforme, introducendo tutele aggiuntive rispetto a quelle previste dalla legge.
Questi accordi hanno regolato aspetti come il diritto di disconnessione, le modalità di sospensione dall’app e i meccanismi di reclamo contro le decisioni algoritmiche. Il contratto collettivo ha inoltre previsto forme di rappresentanza dei rider all’interno delle aziende, anche se l’assenza di un rapporto di lavoro tradizionale rende complessa l’applicazione delle norme classiche sulla rappresentanza sindacale.
Parallelamente, si è sviluppato un movimento di rider autonomo che ha creato cooperative di lavoratori e piattaforme alternative gestite dai fattorini stessi. Queste esperienze, sebbene ancora limitate, rappresentano un tentativo di uscire dalla logica di dipendenza dalle grandi multinazionali digitali.
Il diritto di sciopero è stato esercitato più volte dai rider attraverso lo spegnimento collettivo delle app in fasce orarie strategiche. Questo strumento ha dimostrato di essere efficace nonostante le difficoltà legate alla natura dispersa e individualizzata del lavoro.
Confronto con gli altri paesi europei
In Spagna la legge Rider del 2021 ha stabilito la presunzione di subordinazione per tutti i lavoratori delle piattaforme di consegna, invertendo l’onere della prova a carico delle aziende. Questo approccio è considerato tra i più avanzati in Europa.
In Francia i tribunali hanno spesso riqualificato i rapporti tra piattaforme e rider come lavoro subordinato, portando al riconoscimento di indennità di disoccupazione e contributi pensionistici. Anche nel Regno Unito, dopo la sentenza della Supreme Court del 2021, i driver di alcune piattaforme hanno ottenuto lo status di “worker” con diritti intermedi tra autonomi e subordinati.
La Direttiva europea sulla piattaforma economy, attualmente in discussione, mira a creare regole comuni per tutti i paesi membri, introducendo una presunzione di subordinazione quando esistono elementi di controllo algoritmico. L’Italia ha partecipato attivamente al negoziato, portando l’esperienza della legge 128/2019.
Il confronto internazionale mostra come il nostro paese sia stato tra i primi a intervenire con una legge specifica, ma anche come permangano margini di miglioramento rispetto ad alcuni sistemi più avanzati nel riconoscimento dei diritti.
Le sfide future e l’impatto dell’intelligenza artificiale
L’evoluzione degli algoritmi di assegnazione delle consegne e di valutazione dei rider rappresenta una delle sfide più complesse. Questi sistemi possono influenzare in modo determinante i guadagni e la continuità del rapporto di lavoro senza che il lavoratore comprenda pienamente i criteri utilizzati. La trasparenza algoritmica diventa quindi un diritto fondamentale.
Anche il tema della classificazione dei rider come lavoratori subordinati o autonomi continua a essere oggetto di dibattito. Alcune piattaforme stanno sperimentando modelli ibridi che tentano di mantenere la flessibilità senza rinunciare al controllo, creando nuove zone grigie normative.
Il cambiamento climatico e la transizione ecologica potrebbero influenzare il settore, con incentivi per l’uso di mezzi a basso impatto ambientale e possibili restrizioni al traffico nelle città. I rider, che già utilizzano prevalentemente biciclette e scooter elettrici, potrebbero giocare un ruolo importante in questa transizione se adeguatamente supportati.
Infine, il possibile arrivo di veicoli a guida autonoma e droni per le consegne pone interrogativi sul futuro stesso del lavoro dei rider. La regolamentazione dovrà anticipare questi cambiamenti tecnologici per evitare che i diritti conquistati vengano erosi dall’innovazione.
Leggi anche: Diritto di sciopero: i limiti nei servizi pubblici essenziali
Domande frequenti
I rider sono considerati lavoratori subordinati?
Non sempre in modo automatico. La legge 128/2019 stabilisce che quando ricorrono elementi di eterodirezione tramite piattaforma (algoritmi, rating, turni obbligatori) il rapporto deve essere considerato di lavoro subordinato. In caso di controversia, i tribunali valutano caso per caso sulla base di questi indicatori.
Quali tutele hanno i rider in caso di infortunio?
I rider hanno diritto alla copertura INAIL per gli infortuni occorsi durante il lavoro e nel tragitto. Le piattaforme devono obbligatoriamente stipulare un’assicurazione contro gli infortuni e contro la responsabilità civile verso terzi. In caso di malattia o infortunio, spetta anche un’indennità economica.
Possono i rider iscriversi a un sindacato?
Sì. Il diritto di libertà sindacale e di iscrizione a un sindacato è riconosciuto a tutti i lavoratori, inclusi i rider. Diverse sigle sindacali hanno creato strutture specifiche per i lavoratori delle piattaforme e hanno stipulato accordi collettivi che regolano vari aspetti del rapporto di lavoro.
